Уполномоченный
В целях обеспечения гарантии государственной защиты прав и
законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и
соблюдения указанных прав органами государственной власти,
органами местного самоуправления и должностными лицами
осуществляет свою деятельность Уполномоченный при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей и его
рабочий аппарат, являющиеся государственным органом.
Так, согласно статье 36 Федерального закона от 31.07.2020 №
248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо при
осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального контроля имеет право ,в том числе, привлекать
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей, его общественных представителей либо
уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте
Российской Федерации к участию в проведении контрольных
(надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных)
мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие
контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами).
Правовое положение, основные задачи и компетенция
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав
предпринимателей в субъектах Российской Федерации определятся
Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по
защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
Основными задачами Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей являются:
1) защита прав и законных интересов российских и иностранных
субъектов предпринимательской деятельности (в том числе членов
органов управления коммерческой организации в связи с
осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией)
на территории Российской Федерации и российских субъектов
предпринимательской деятельности на территориях иностранных
государств в соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными
договорами
Российской
Федерации,
договоренностями на взаимной основе федеральных органов
государственной власти с государственными органами иностранных
государств, международными и иностранными организациями;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности (в том числе
членов органов управления коммерческой организации в связи с
осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией)
федеральными
органами
исполнительной
власти,
органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления;
3)
содействие
развитию
общественных
институтов,
ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов
предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в формировании и реализации государственной
политики в области развития предпринимательской деятельности,
защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей при рассмотрении обращений
субъектов предпринимательской деятельности может:
1) разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав и
законных интересов, в том числе форм и способов их защиты,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) передать жалобу в орган государственной власти, орган
местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции
которых относится разрешение жалобы по существу. Направлять
жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие
(бездействие) которого обжалуется, запрещается;
3) направить в орган государственной власти, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях
(бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение
с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных
интересов указанных субъектов;
4) обратиться в суд с заявлением о признании недействительными
ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и
действий (бездействия) государственных органов (за исключением
органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации,
органов судебной власти), органов местного самоуправления, иных
органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными
государственными
или
иными
публичными
полномочиями,
должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный
правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют
закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и
законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в
сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на
них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
осуществления предпринимательской деятельности;
5) обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов
других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами
предпринимательской деятельности;
6) обжаловать вступившие в законную силу судебные акты
арбитражных судов, принятые в отношении заявителя, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
7) направить в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным
законом отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении
прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.